Kammarrätten ändrar Förvaltningsrättens dom – Sussaregionerna åläggs upphandlingsskadeavgift

Bakgrunden är ett tilläggsavtal som Sussaregionerna tecknade med Cambio, leverantör av journalsystemet Cosmic, i december 2022. Konkurrensverket ansåg att avtalet innebar otillåtna ändringar i det ursprungliga kontraktet och yrkade på en upphandlingsskadeavgift om 10 miljoner kronor per region.

Förvaltningsrätten i Karlstad avslog ansökan i oktober 2025 och bedömde att ändringarna inte var väsentliga och därför inte krävde någon ny upphandling. Efter överklagande från Konkurrensverket gör kammarrätten nu en annan bedömning.

– Vi har hela tiden varit trygga i att vi agerat i enlighet med lagen och med avsikten att införa ett system som kan skapa förutsättningar för en sammanhållen vårdkedja som kan stötta utvecklingen inom halländsk hälso- och sjukvård, säger Måns Arnrup, IT- och digitaliseringsdirektör vid Region Halland.

Han betonar att ärendet rör en upphandlingssituation som saknar direkta jämförelser.

– Det här är en komplex juridisk fråga som ju också de skilda utslagen i domstolarna visar. Det finns inget facit, säger Måns Arnrup.

Regionerna kommer nu att analysera domskälen innan beslut fattas om eventuella nästa steg.

– Vi har nu tid på oss att gå igenom domen i detalj och ta ställning till hur vi går vidare, säger Måns Arnrup.

Kammarrättens beslut påverkar inte användningen av journalsystemet Cosmic. Arbetet med att förbättra och stabilisera systemet fortsätter som planerat.

Just nu pågår ett stabiliseringsarbete där Halland arbetar tätt med Sussaregionerna och leverantören. Arbetet handlar om att få till nödvändig utveckling på kort och lång sikt, med särskilt fokus på bland annat prestanda och konfiguration för att underlätta vardagen för medarbetare i vården.

– Vi ber om tålamod, samtidigt som vi vill uttrycka en stor tacksamhet för det engagemang som finns i alla våra verksamheter, säger Måns Arnrup.